Was Spaniens Mobilitätsgesetz verlangt und wie Sie den 5. Dezember erreichen
Juanjo Mestre (CEO und Mitgründer von Dcycle) und Ana Mateu (Customer Success und Spezialistin für nachhaltige Mobilitätspläne) gingen das Gesetz 9/2025 durch, das am 3. Dezember 2025 im spanischen Amtsblatt veröffentlicht wurde: was es verlangt, für wen es gilt und wie sich ein Plan aufbauen lässt, der die Prüfung besteht, Sanktionen vermeidet und nebenbei die Scope-3-Bilanz der Arbeitswege vervollständigt. Erzählt wurde es anhand eines Praxisfalls: eine Qualitätsleiterin in einem Unternehmen mit mehreren Standorten, die die Pflicht mitten in einem ISO-14001-Audit entdeckt.
Für wen es gilt und was zur Schwelle zählt
Die Pflicht, einen nachhaltigen Mobilitätsplan (PMS) zu verabschieden, betrifft Arbeitsstätten mit mehr als 200 Personen oder mehr als 100 pro Schicht. Zwei Feinheiten holen viele Unternehmen ins Boot, die sich außen wähnten: Die Schwelle wird pro bei der Arbeitsbehörde angemeldeter Arbeitsstätte gemessen (nicht pro Unternehmen), und Zeitarbeitskräfte und Subunternehmer, die dauerhaft am Standort arbeiten, zählen mit. Ein Unternehmen mit mehreren Standorten braucht einen Plan pro Standort, denn die Mobilitätsoptionen eines Stadtbüros und eines abgelegenen Gewerbegebiets sind nicht dieselben.
Zwei Regulierungsebenen: national und regional
Neben dem nationalen Gesetz hatten einige Regionen bereits eigene Vorschriften: Katalonien (Dekret 132/2024, Pendlerplan seit August 2025) und das Baskenland (Gesetz 4/2019, seit 2022 für Standorte mit über 100 Personen pro Schicht), mit anderen Schwellen als die nationale. Beide Ebenen sind zu prüfen: Die regionale Regel kann Sie verpflichten, auch wenn Sie die nationale Schwelle von 200 nicht erreichen, und das nationale Gesetz hat Vorrang und muss ebenfalls gemeldet werden.
Was der Plan enthalten muss
Der Plan muss erfassen, wie Beschäftigte, Besucher und Lieferanten pendeln, und Maßnahmen nach dem Hierarchieprinzip vorschlagen: zuerst aktive Mobilität (zu Fuß, Fahrrad), dann öffentlicher Verkehr, emissionsarme Fahrzeuge, geteilte Mobilität und zuletzt das Einzelauto. Hinzu kommen drei oft übersehene Punkte: Homeoffice wo möglich, Verkehrssicherheitsmaßnahmen (Wegeunfälle sind in Spanien die häufigste Ursache für Arbeitsunfälle) und, für Standorte mit über 1.000 Personen in Städten über 500.000 Einwohnern, flexible Arbeitszeiten zur Vermeidung der Stoßzeiten.
Die drei Pflichtphasen
Ein gültiger PMS durchläuft drei Phasen: Diagnose (verstehen, wie die Menschen tatsächlich pendeln, über eine Mobilitätsumfrage mit geschätzt mindestens 40% Beteiligung), Verhandlung mit der Arbeitnehmervertretung (er kann nicht einseitig verabschiedet werden, wie der Gleichstellungsplan) und Registrierung im EDIM (integrierter Mobilitätsdatenraum), der öffentlichen Plattform, die über jede Region verwaltet wird. Da er öffentlich ist, sehen ihn Kunden, Investoren und der Betriebsrat: Das Fehlen des Plans fällt so auf wie das Bußgeld (100 bis 2.000 Euro bei leichten Verstößen), und das eigentliche Risiko ist, in einem Beschaffungsprozess als non-compliant zu gelten. Der Plan wird alle zwei Jahre überprüft.
Die Frist und warum sich der Aufwand lohnt
Die Frist ist der 5. Dezember 2026. Das ursprüngliche Gesetz gab 24 Monate, doch das geltende Königliche Dekret kürzte sie auf 12, sodass nur wenige Monate bleiben (noch weniger nach Abzug des Sommers). Die zentrale Erkenntnis: Die PMS-Diagnose nutzt genau dieselben Daten wie Scope 3, Kategorie 7 (Arbeitswege der Beschäftigten). Wenn Sie den Plan auf Daten aufbauen, die bereits Ihrer CO2-Bilanz dienen, hat die Arbeit für sich Bestand, selbst wenn sich die Regel ändert. In der Demo zeigte Dcycle, wie man die Mobilitätsumfrage startet, die Diagnose in sich selbst aktualisierenden Dashboards sieht und das Plan-PDF pro Standort mit KI-gestützter, über MCP an die Plattformdaten angebundener Texterstellung generiert.
