Spanien hat die Beihilfen für indirekte CO2-Kosten auf 22 weitere Industriesektoren und Teilsektoren ausgeweitet. Energieintensive Hersteller können damit einen Teil der CO2-Kosten ausgleichen, die über den Strompreis an sie weitergegeben werden.
Die Aufnahme in die Liste führt nicht automatisch zu einer Zahlung. Entscheidend sind die Tätigkeit jeder Anlage, NACE- und Produktcodes, geprüfte Produktions- und Stromdaten, der jährliche Förderaufruf sowie die anschließenden Energie- und Dekarbonisierungspflichten.
Müssen Strom-, Produktions-, Standort- und CO2-Nachweise vor dem nächsten spanischen Förderaufruf zusammengeführt werden?
Dcycle ansehenWas sich bei den Beihilfen 2026 geändert hat
Die am 7. Juli 2026 veröffentlichte Verordnung PJC/678/2026 ändert die Anhänge I, II und III des Königlichen Dekrets 309/2022. Spanien passt das System damit an die geänderten EU-Leitlinien für staatliche Beihilfen im Zusammenhang mit dem EU-Emissionshandel an.
Die fünf wichtigsten Änderungen sind:
- 22 neue Sektoren und Teilsektoren kommen hinzu. Dazu gehören organische Chemie, Düngemittel, Primärkunststoffe, Batterien, Glas, Keramik, Textilien, Holz und Metallerzbergbau.
- Bereits erfasste Tätigkeiten können bis zu 80 % der beihilfefähigen indirekten Emissionskosten erhalten.
- Neu aufgenommene Tätigkeiten können bis zu 75 % erhalten.
- Der spanische Emissionsfaktor beträgt für 2026–2030 0,47 tCO2/MWh, gegenüber 0,53 tCO2/MWh für 2021–2025, vorbehaltlich zulässiger Anpassungen.
- Das Verfahren bleibt jährlich und wettbewerblich. Die Prozentsätze sind Obergrenzen und keine garantierten Auszahlungen.
Das spanische Industrieministerium verweist auf 600 Millionen Euro in der Förderentscheidung für 2025. Der neue Aufruf wurde für die Wochen nach der Reform angekündigt. Erst seine amtliche Veröffentlichung öffnet jedoch das Antragsfenster.
Was indirekte CO2-Kosten und Carbon Leakage bedeuten
EU-ETS-Kosten wirken direkt und indirekt. ETS-Anlagen müssen für eigene Emissionen Berechtigungen abgeben. Stromerzeuger geben zugleich einen Teil ihrer CO2-Kosten über den Großhandelspreis weiter. Energieintensive Verbraucher tragen daher indirekte CO2-Kosten, auch wenn eine Produktionslinie selbst kein CO2 ausstößt.
Carbon Leakage bezeichnet die Verlagerung von Produktion in Länder mit schwächeren Klimavorgaben oder die Verdrängung europäischer Produkte durch emissionsintensivere Importe. Die Beihilfe soll dieses Risiko senken, ohne den Anreiz zur Stromeffizienz aufzuheben.
Die Beihilfe ist weder kostenlose Zuteilung noch CBAM. Kostenlose Zuteilung betrifft bestimmte direkte ETS-Kosten. CBAM bepreist den Kohlenstoffgehalt erfasster Importe. Die spanische Beihilfe adressiert indirekte Kosten im Strompreis. Bei Düngemitteln und Eisenerz muss ein mögliches Zusammenspiel mit CBAM besonders geprüft werden.
In der Praxis sollten direkte Emissionen, Stromkosten, kostenlose Zuteilung und CBAM getrennt berechnet, aber auf dieselben Anlagen und Produkte abgestimmt werden.
Die 22 neu beihilfefähigen Sektoren und Teilsektoren
Die Förderfähigkeit wird auf Anlagen- und Tätigkeitsebene geprüft. Ein passender Unternehmenscode macht nicht automatisch den gesamten Stromverbrauch förderfähig.
Die Verordnung PJC/678/2026 nennt:
| Nr. | NACE | Neu aufgenommene Tätigkeit |
|---|---|---|
| 1 | 07.29 | Gewinnung sonstiger Nichteisenmetallerze |
| 2 | 07.10 | Eisenerzbergbau |
| 3 | 20.17 | Herstellung von synthetischem Kautschuk in Primärformen |
| 4 | 20.60 | Herstellung von Chemiefasern |
| 5 | 20.16 | Herstellung von Kunststoffen in Primärformen |
| 6 | 13.10 | Spinnstoffaufbereitung und Spinnerei |
| 7 | 23.31 | Herstellung keramischer Wand- und Bodenfliesen |
| 8 | 20.12 | Herstellung von Farbstoffen und Pigmenten |
| 9 | 13.95 | Herstellung von Vliesstoff und Erzeugnissen daraus |
| 10 | 23.14 | Herstellung von Glasfasern |
| 11 | 27.20 | Herstellung von Batterien und Akkumulatoren |
| 12 | 20.14 | Herstellung sonstiger organischer Grundstoffe und Chemikalien |
| 13 | 20.15 | Herstellung von Düngemitteln und Stickstoffverbindungen |
| 14 | 10.41 | Herstellung von Ölen und Fetten |
| 15 | 11.06 | Herstellung von Malz |
| 16 | 16.21 | Herstellung von Furnier-, Sperrholz- und Holzfaserplatten |
| 17 | 23.11 | Herstellung von Flachglas |
| 18 | 23.13 | Herstellung von Hohlglas |
| 19 | 24.31 | Kaltziehen von Stäben |
| 20 | 24.34 | Kaltziehen von Draht |
| 21 | 20.59 | Bestimmte Alkylbenzol- und Alkylnaphthalingemische |
| 22 | 23.99 | Bestimmte Schlacken-, Stein- und ähnliche Mineralwollen |
Einige Abgrenzungen sind produktspezifisch. Bei Primärkunststoffen und Glasfasern gab es bereits Produkte im bisherigen System. Sie können deshalb in die 80-%-Gruppe fallen. NACE, PRODCOM, Produktdefinition und Prozess müssen einzeln geprüft werden.
Fördertipp: Prüfen Sie Anlage, Prozess und Produkt getrennt. Ein Unternehmenscode oder eine Stromrechnung beweist nicht, dass jede MWh für ein förderfähiges Produkt eingesetzt wurde.
Wie der maximale Beihilfebetrag berechnet wird
Der Betrag ist nicht einfach die Stromrechnung mal 75 oder 80 %. Das Königliche Dekret nutzt Formeln, die den indirekten CO2-Kostenanteil einer effizienten Produktion schätzen.
Für Produkte mit Stromeffizienz-Benchmark sind fünf Variablen zentral:
- Beihilfeintensität (Ai): bis 80 % für die bisherige und bis 75 % für die neue Tabelle.
- CO2-Emissionsfaktor (Ct): 0,47 tCO2/MWh für 2026–2030.
- Terminpreis der EU-Berechtigung (Pt-1): der relevante Preis aus dem Vorjahr.
- Effizienz-Benchmark (E): produktspezifischer Referenzstromverbrauch mit jährlicher Absenkung.
- Tatsächliche Produktion (AOt): geprüfte Menge des förderfähigen Produkts.
Ohne Produktbenchmark kann die alternative Verbrauchsreferenz gelten. Für Produkte mit Austauschbarkeit von Brennstoff und Strom gibt es eine eigene Methode, die Doppelkompensation mit kostenloser Zuteilung verhindern soll.
Der Aufruf kann zudem eine Bruttowertschöpfungsgrenze anwenden. Dann kann der zu zahlende indirekte Kostenanteil auf 1,5 % der Bruttowertschöpfung begrenzt werden. Hierfür kann ein Bericht eines spanischen ROAC-Wirtschaftsprüfers nötig sein.
Bis zur Veröffentlichung des Aufrufs bleibt das Ergebnis eine Schätzung. Produktion, Messgrenzen, Eigenstrom, emissionsfreie Beschaffung und Kumulierung anderer Beihilfen beeinflussen den Endbetrag.
Wer einen Antrag stellen kann und welche Nachweise nötig sind
Private juristische Personen können antragsberechtigt sein, unabhängig davon, ob sie selbst dem EU ETS unterliegen. Sie müssen wirksam gegründet sein, eine beihilfefähige kommerzielle Tätigkeit ausüben und im Jahr vor dem Aufruf indirekte CO2-Kosten getragen haben.
Die allgemeine Frist beträgt 20 Arbeitstage ab dem Tag nach Veröffentlichung des Auszugs im spanischen Amtsblatt, sofern der Aufruf keinen anderen Beginn festlegt.
Eine belastbare Akte enthält:
- Antragsteller, Anlage und elektronische Vertretung.
- NACE- und gegebenenfalls PRODCOM-Codes je Produkt.
- Erläuterung der Tätigkeiten und indirekten Kosten je Anlage.
- Geprüfte Produktion und Strommenge des Vorjahres.
- Dokumentierte Zuordnung des Stroms zur förderfähigen Produktion.
- Anteil emissionsfreien Stroms und zugehörige Instrumente oder Investitionen.
- Gewählte Erfüllungsoption nach Artikel 5 und Zeitplan.
- Den letzten einschlägigen Energieauditbericht.
- Bruttowertschöpfungsberechnung und ROAC-Bericht, falls verlangt.
- Abstimmung mit Buchhaltung, Rechnungen, Zählern und verkauftem Output.
Produktion und Stromverbrauch müssen durch eine von ENAC oder einer anerkannten nationalen Stelle akkreditierte Prüforganisation verifiziert werden. Der verkaufte Output muss zu den Abschlüssen und der Stromverbrauch zur gemeldeten Produktion rückverfolgbar sein.
Möchten Sie kurzfristige Tabellen durch eine kontrollierte Akte für jede Anlage, jeden Zähler und jedes Produkt ersetzen?
Workflow ansehenPflichten nach Erhalt der Beihilfe
Für Begünstigte mit Energieauditpflicht beginnt eine höchstens dreijährige Erfüllungsphase. Nach Artikel 5 ist eine Alternative zu wählen:
- Relevante Auditinvestitionen mit zulässiger Amortisation und verhältnismäßigen Kosten umsetzen.
- Mindestens 50 % der Beihilfe in Projekte mit erheblichen Treibhausgasminderungen investieren.
- Mindestens 30 % des Stroms aus emissionsfreien Quellen über zulässige Instrumente, Eigenversorgung oder vergleichbare Maßnahmen beziehen.
Die geänderten EU-Leitlinien ermöglichen zusätzlich Investitionen in Anlagen, die Stromsystemkosten messbar senken. Unternehmen müssen im spanischen Jahresaufruf prüfen, ob und wie diese Option umgesetzt wurde.
In jedem der drei Folgejahre sind im ersten Halbjahr Nachweise einzureichen. Eine neue Bewilligung startet einen neuen Prüfzeitraum. Verstöße können Rückzahlung und Zinsen auslösen.
ISO 50001 verbindet Energieaudit, Zähler, wesentliche Energieeinsätze, Maßnahmen und Einsparungen. Dcycle erläutert dies auch im Beitrag zur Energieeffizienz spanischer Unternehmen.
Vorbereitung auf den spanischen Aufruf 2026
1. Förderfähigkeit je Anlage bestätigen
Ordnen Sie Tätigkeiten, NACE, Produkte und PRODCOM jedem spanischen Standort zu. Trennen Sie bisherige und neue Produkte wegen der unterschiedlichen Obergrenzen.
2. Datengrenzen festschreiben
Definieren Sie Zähler, Eigenversorgung, Verträge und Linien je Prozess. Dokumentieren Sie gemeinsam genutzte Versorgung und Verteilungsschlüssel vor der Prüfung.
3. Strom und Produktion monatlich abstimmen
Verbinden Sie Rechnungen mit Zählern, Messwerte mit Linien und Output mit der Buchhaltung. Klären Sie Lücken, Schätzungen und Einheitenwechsel frühzeitig.
4. Mehrere Szenarien modellieren
Berechnen Sie Basis-, Vorsichts- und Budgetkürzungsszenario. Buchen Sie die gesetzliche Obergrenze nicht als sicheren Ertrag.
5. Folgepflicht früh auswählen
Vergleichen Sie Auditinvestitionen, die 50-%-Dekarbonisierungsroute und 30 % emissionsfreien Strom. Entscheidend ist eine über drei Jahre nachweisbare Option.
6. Prüfung und Governance vorbereiten
Benennen Sie Verantwortliche aus Energie, Betrieb, Finanzen, Steuern, Nachhaltigkeit und Recht. Dokumentieren Sie Freigaben für Codes, Verteilungen, Berechnungen und Einreichungen.
Wie Dcycle die Antragvorbereitung unterstützt
Dcycle entscheidet nicht über die rechtliche Förderfähigkeit und ersetzt keinen akkreditierten Prüfer. Die Plattform schafft die kontrollierte Datenbasis für Antrag und Folgepflichten.
Mit der automatisierten Datenerfassung lassen sich Rechnungen, Zähler, Produktionsdateien und Nachweise emissionsfreier Beschaffung verbinden. Regeln markieren fehlende Perioden, Einheitenfehler, Duplikate und ungeklärte Abweichungen.
Anlagen, Zähler, Produkte und Zeiträume werden in einem Modell geführt. Jeder Wert behält Quelle, Verantwortlichen, Freigabe und Änderungshistorie. Dadurch wird die Stromzuordnung zur förderfähigen Produktion erklärbar.
Die CO2-Fußabdruck-Plattform hält die Beihilfeberechnung von Scope 2 getrennt und nutzt dennoch geprüfte Stromdaten mehrfach. Unterschiedliche Methoden benötigen keine getrennten Datensammlungen.
Kontrolltipp: Sperren Sie den eingereichten Datenstand. Korrekturen sollten eine neue Version mit Grund, Verantwortlichem und Freigabe erzeugen, statt geprüfte Nachweise zu überschreiben.
So entsteht ein wiederholbarer Jahresabschluss. Strom-, Produktions-, Audit- und Dekarbonisierungsnachweise sind bereits vorbereitet, wenn das kurze Antragsfenster beginnt.
Verbinden Sie Energie, Produktion, CO2 und Auditnachweise vor Beginn des 20-Arbeitstage-Fensters.
Demo anfragenHäufig gestellte Fragen (FAQs)
Kann jedes stromintensive Unternehmen einen Antrag stellen?
Nein. Die Anlage muss eine beihilfefähige Tätigkeit ausüben oder ein erfasstes Produkt herstellen und alle Bedingungen erfüllen.
Sind 75 % oder 80 % garantiert?
Nein. Es sind Obergrenzen. Formel, geprüfte Daten, Benchmarks, Budget und mögliche Kürzung bestimmen den Betrag.
Können neue Sektoren Kosten aus 2025 geltend machen?
Der EU-Rahmen ermöglicht dies ab 2025. Der spanische Aufruf muss Kostenjahr und Parameter bestätigen.
Muss der Antragsteller selbst dem EU ETS unterliegen?
Nein. Auch andere private juristische Personen können bei Erfüllung der übrigen Bedingungen förderfähig sein.
Wie lang ist die Antragsfrist?
Grundsätzlich 20 Arbeitstage ab dem Tag nach der BOE-Veröffentlichung, sofern der Aufruf nichts anderes vorsieht.
Warum ist das Energieaudit wichtig?
Der aktuelle Auditbericht kann verlangt werden. Auditpflichtige Begünstigte müssen außerdem eine Folgepflicht auswählen und belegen.
Können dieselben Stromdaten für Scope 2 genutzt werden?
Ja. Die Quelldaten sind wiederverwendbar, während Beihilfe und Scope 2 getrennte Faktoren, Grenzen und Nachweise haben.
Dieser Beitrag ist allgemeine Information und keine Rechts-, Steuer- oder Förderberatung. Prüfen Sie den endgültigen Aufruf, das konsolidierte Dekret und die Einstufung jeder Anlage.